長野県の産業廃棄物収集運搬業許可 行政書士への代行依頼と要件・費用・更新・講習会

一制度の入口

産業廃棄物収集運搬業の許可が要る場合・要らない場合

他人から頼まれて産業廃棄物を運ぶには、許可が要ります

産業廃棄物の収集や運搬を仕事として行おうとする人は、原則として都道府県知事の許可を受けなければなりません。廃棄物の処理及び清掃に関する法律の 14 条 1 項が定めています。以下ではこの法律を廃棄物処理法と書きます。

ここでいう「業として行う」は、他人から委託を受けて運ぶことを指します。運送の対価を受け取るかどうかではなく、他人の廃棄物を引き受けて運ぶかどうかで分かれます。

反対に、次の場合には許可が要りません。

• 自分の会社の産業廃棄物を、自分で運ぶ場合。14 条 1 項のただし書が「事業者（自らその産業廃棄物を運搬する場合に限る。）」を除いています。ただし運ぶときは、飛散や流出を防ぐなどの基準に従います。
• 専ら再生利用の目的となる産業廃棄物だけを運ぶ場合。古紙、くず鉄、あきびん類、古繊維がこれにあたるものとして扱われてきました。
• そのほか、国や市町村など、環境省令で定められた者。

グループ会社の廃棄物を運ぶ場合は、会社が別である以上は他人の廃棄物にあたります。自社運搬として扱えるかどうかは、荷主と運ぶ主体が同じ法人かどうかで見ます。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律 第十四条第一項（抜粋）

第十四条　産業廃棄物（特別管理産業廃棄物を除く。以下この条から第十四条の三の三まで、第十五条の四の二、第十五条の四の三第三項及び第十五条の四の四第三項において同じ。）の収集又は運搬を業として行おうとする者は、当該業を行おうとする区域（運搬のみを業として行う場合にあつては、産業廃棄物の積卸しを行う区域に限る。）を管轄する都道府県知事の許可を受けなければならない。ただし、事業者（自らその産業廃棄物を運搬する場合に限る。）、専ら再生利用の目的となる産業廃棄物のみの収集又は運搬を業として行う者その他環境省令で定める者については、この限りでない。

許可を出すのは都道府県知事です。市長になる場合が二つあります

収集運搬業の許可を出すのは、原則として都道府県知事です。ただし廃棄物処理法施行令 27 条 5 号が、二つの場合だけを指定都市と中核市の長に回しています。

1. その都道府県の中の一つの市の区域内だけで収集運搬を営む場合。その市の長の許可になります。
2. 積替え（集めた廃棄物をいったん降ろして別の車に積みかえること）を行う区域で収集運搬を営む場合。積替えの場所を管轄する市の長の許可になります。

ここでいう市は、地方自治法の指定都市と中核市です。全国で 82 市あります。保健所を置いているというだけでは当たらず、施行時特例市も入りません。

この形になったのは平成 23 年 4 月 1 日からです。それより前は、積卸しをするすべての都道府県と政令市の許可が要りました。全国で営むには 109 の許可を 5 年ごとに更新する必要があり、これが原則 47 に整理されました。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令 第二十七条（政令で定める市の長による事務の処理）（抜粋）

第二十七条　法に規定する都道府県知事の権限に属する事務のうち、次に掲げる事務以外の事務は、地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）第二百五十二条の十九第一項に規定する指定都市の長及び同法第二百五十二条の二十二第一項に規定する中核市の長（以下この条において「指定都市の長等」という。）が行うこととする。

五　法第十四条第一項及び第十四条の四第一項の規定による許可（当該都道府県内の一の指定都市の長等の管轄区域内のみにおいて業として行おうとする産業廃棄物の収集又は運搬に係る許可及び産業廃棄物の積替えを行う区域において業として行おうとする産業廃棄物の収集又は運搬に係る許可を除く。）に関する事務

一般廃棄物の収集運搬業は、別の制度です

廃棄物は、産業廃棄物と一般廃棄物の二つに分かれます。産業廃棄物は、事業活動で出た廃棄物のうち、燃え殻や汚泥、廃プラスチック類など 20 種類として定められたものです。それ以外の廃棄物は一般廃棄物になります。

一般廃棄物の収集運搬業の許可を出すのは市町村長で、都道府県知事ではありません。産業廃棄物収集運搬業の許可を持っていても、一般廃棄物を業として運ぶことはできません。

引越しで出た家財や、家庭から出た不用品は一般廃棄物にあたることが多く、この場合は市町村の許可を持つ業者に頼みます。事業所から出たものであっても、20 種類に当てはまらないものは一般廃棄物です。たとえば社員食堂の生ごみがこれにあたります。紙くずは業種によって分かれ、建設業や印刷物加工業などから出たものは産業廃棄物になります。

建設工事で出た廃棄物は、元請のものとして扱われます

建設工事が元請と下請の重なりで行われる場合、その工事で出た廃棄物については元請業者が排出事業者になります。廃棄物処理法 21 条の 3 第 1 項が定めています。

下請が運ぶと、元請から委託を受けて運ぶ形になります。ですから下請にも、原則として収集運搬業の許可が要ります。

例外が一つあります。書面の請負契約で定めたうえで下請が自ら運ぶ場合に限り、下請を排出事業者とみなす扱いです（21 条の 3 第 3 項）。あてはまるのは、次のすべてを満たすときです。

• 請負代金が 500 万円 以下の建設工事であること。ただし解体工事と、新築・増築の工事は外れます。
• 特別管理産業廃棄物でないこと。特別管理産業廃棄物とは、爆発するおそれや毒性、感染性があるものとして定められた産業廃棄物です。
• 1 回に運ぶ量が 1 立方メートル 以下だと分かるように区分して運ぶこと。
• 廃棄物が出た事業場のある都道府県か、その隣の都道府県にある、元請が使ってよい施設へ運ぶこと。
• 運ぶ途中で保管しないこと。

同じ人が二つ以上の契約に分けて請け負った場合は、一つの契約とみなして 500 万円 以下かどうかを見ます。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律 第二十一条の三（建設工事に伴い生ずる廃棄物の処理に関する例外）（抜粋）

第二十一条の三　土木建築に関する工事（建築物その他の工作物の全部又は一部を解体する工事を含む。以下「建設工事」という。）が数次の請負によつて行われる場合にあつては、当該建設工事に伴い生ずる廃棄物の処理についてのこの法律……の規定の適用については、当該建設工事……の注文者から直接建設工事を請け負つた建設業……を営む者（以下「元請業者」という。）を事業者とする。

３　建設工事に伴い生ずる廃棄物（環境省令で定めるものに限る。）について当該建設工事に係る書面による請負契約で定めるところにより下請負人が自らその運搬を行う場合には、第七条第一項、第十二条第一項、第十二条の二第一項、第十四条第一項、第十四条の四第一項及び第十九条の三……の規定の適用については、第一項の規定にかかわらず、当該下請負人を事業者とみなし、当該廃棄物を当該下請負人の廃棄物とみなす。

許可を受けずに業として運ぶと、罰則があります

許可を受けないで産業廃棄物の収集運搬を業として行うと、5 年以下の拘禁刑もしくは 1,000 万円以下の罰金、またはその両方です。廃棄物処理法 25 条 1 項 1 号が定めています。

同じ重さの罰則が、次の場合にもかかります。

• 不正の手段で許可や許可の更新を受けた場合（2 号）
• 自分の名義で他人に業として行わせた場合（7 号）。これを名義貸しといい、14 条の 3 の 3 が禁じています。
• 廃棄物を捨てた場合（14 号）。いわゆる不法投棄です。

令和 7 年 6 月 1 日に施行された刑法の改正で、それまでの「懲役」は「拘禁刑」になりました。古い解説には懲役と書かれているものがあります。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律 第二十五条第一項（抜粋）

第二十五条　次の各号のいずれかに該当する者は、五年以下の拘禁刑若しくは千万円以下の罰金に処し、又はこれを併科する。

一　第七条第一項若しくは第六項、第十四条第一項若しくは第六項又は第十四条の四第一項若しくは第六項の規定に違反して、一般廃棄物又は産業廃棄物の収集若しくは運搬又は処分を業として行つた者

二　不正の手段により第七条第一項若しくは第六項、第十四条第一項若しくは第六項又は第十四条の四第一項若しくは第六項の許可（……許可の更新を含む。）を受けた者

七　第七条の五、第十四条の三の三又は第十四条の七の規定に違反して、他人に一般廃棄物又は産業廃棄物の収集若しくは運搬又は処分を業として行わせた者

十四　第十六条の規定に違反して、廃棄物を捨てた者

二許可の射程

どこの都道府県の許可が要るか——長野県で積むのか、降ろすのか

許可が要るのは、荷を積む県と、荷を降ろす県です

14 条 1 項には、許可が要る区域について次の括弧書きがあります。「運搬のみを業として行う場合にあつては、産業廃棄物の積卸しを行う区域に限る」。

つまり、産業廃棄物を積み込む場所のある都道府県と、降ろす場所のある都道府県の、両方の許可を受けます。積卸しをせずに通り抜けるだけの県では、その県の許可は要りません。

たとえば、ある県で積み、隣の県を通り、その先の県で降ろすとします。要るのは積んだ県と降ろした県の許可で、通り抜けた県の許可は要りません。

県をまたいで運ぶ仕事では、1 社がいくつもの県の許可を持つことになります。このサイトが 47 都道府県それぞれのページを置いているのは、そのためです。

一つの市の中だけで営むときと、積替えをするときは、市長の許可です

積替えとは、集めてきた産業廃棄物を、いったん降ろして別の車に積みかえることをいいます。積みかえのために一時的に置いておくことを保管といい、あわせて積替え・保管と呼ばれます。

積替えをする場所が指定都市か中核市の区域にある場合、その市の長の許可を受けます。都道府県知事の許可では足りません。

もう一つ、その県の中の一つの市の区域内だけで収集運搬を営む場合も、その市の長の許可になります。市の外へ出ないのであれば、県の許可ではなく市の許可を取ることになります。

市の区域をまたいで営む許可を県から受けている場合は、その市の中でも収集運搬を行えます。積替えをしないのであれば、県の許可のままで市の中の積み降ろしができます。

長野県で別の許可権者になる市

長野県では長野市、松本市の 2 市が別の許可権者になることがあります。積替えをする場所を長野市、松本市に置く場合と、そのいずれかの市の中だけで営む場合は、市の窓口へ申請します。

出典：廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令 第二十七条第五号／市の区分は総務省「指定都市・中核市・施行時特例市」（2026年9月4日確認）

三長野県の窓口

長野県の申請窓口と公式の手引き

申請先は、申請者の住所によって 4 か所に分かれます。申請の前に、長野県が公開している手引きと様式をご覧ください。書類の種類と部数、受付の時間は、手引きに書かれています。

許可を出す課と、問い合わせ先

出典：長野県 環境部 資源循環推進課（2026年9月4日確認）

住所によって出す先が分かれます

長野県の公式の手引きと様式

長野県は「（特別管理）産業廃棄物収集運搬業許可申請の手引（積替保管施設なし）」を公開しています。いま公開されているのは令和8年3月のものです。申請の前に、必ず原本をご覧ください。

• （特別管理）産業廃棄物収集運搬業許可申請の手引（積替保管施設なし）（PDF・791KB）
• 申請書の様式
• 申請書の記載例
• 長野県産業廃棄物処理業者名簿——長野県で許可を受けている業者を調べられます

各地域振興局の環境・廃棄物対策課には、課のページに載っている番号と、手引きに載っている廃棄物対策係の直通番号があります。このページには課のページの番号を載せています。手引きの直通は、佐久が0267-63-3166、松本が0263-40-1956、長野が026-234-9533です。

長野県は申請書の提出先を県庁ではなく、4つの地域振興局の環境・廃棄物対策課に分けています。長野県には10の地域振興局がありますが、廃棄物の窓口があるのはこの4つです。

許可申請の前に事前確認手続を受けられます。手数料のかかる申請の前に、許可の基準に適合しているかどうかを見てもらう仕組みで、依頼書の提出部数は1部です。

長野市内または松本市内に積替え保管施設を置く場合は、その市の許可が要ります。長野県内では長野市だけ、または松本市だけで業を行う場合も、その市の許可になります。

手数料の納め方は令和7年4月から2通りになりました。長野県収入証紙のほかに、ながの電子申請サービスによる電子納付が使えます。

県外から長野県内（長野市と松本市を除きます）へ最終処分だけを目的に産業廃棄物を搬入する場合の事前協議は、令和6年1月15日限りで廃止されました。令和6年1月16日以降は要りません。

四県外からの申請

長野県へ県外から申請するには

この許可は、荷を積む県と降ろす県のそれぞれで要ります（二章）。ですから申請する人の多くは、その県に事務所を持たない県外の事業者です。

県外から申請するとき、電子申請を使えるか、郵送でよいか、窓口へ行くのに予約が要るかは、県ごとに違います。長野県の扱いは次のとおりです。

出典：長野県の公表資料（2026年9月4日確認）

長野県内に事務所がない事業者は、4つの地域振興局のどこへ出してもかまいません。県内に事務所がある場合は、主たる事務所の所在地を管轄する地域振興局です。

県庁の資源循環推進課では申請書や届出を受け付けていません。提出先は地域振興局です。

窓口でも郵送でも受け付けます。郵送の場合も、事前に管轄の地域振興局へ連絡します。

手数料は長野県収入証紙を貼るか、ながの電子申請サービスで電子納付します。電子納付ではクレジットカード、PayPay、ペイジーが使えます。

長野県収入証紙は、長野県庁生活協同組合から現金書留や銀行振込でも購入できます。

許可申請の前に、許可の基準に適合しているかを見てもらう事前確認手続を受けられます。事前確認手続に手数料はかかりません。

五要件

許可の要件と講習会

要件は、施設と、能力と、欠格に分かれます

知事は、申請が二つの条件に当てはまると認めるときでなければ許可を出せません。廃棄物処理法 14 条 5 項が定めています。

• 施設と申請者の能力が、環境省令で定める基準に合っていること（1 号）。基準の中身は施行規則 10 条にあります。
• 申請者が欠格要件に当たらないこと（2 号）。

施行規則 10 条は、施設の基準と、申請者の能力の基準を並べています。能力の基準は「知識及び技能」と「経理的基礎」の二つです。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行規則 第十条（産業廃棄物収集運搬業の許可の基準）

第十条　法第十四条第五項第一号（法第十四条の二第二項において準用する場合を含む。）の規定による環境省令で定める基準は、次のとおりとする。

一　施設に係る基準

イ　産業廃棄物が飛散し、及び流出し、並びに悪臭が漏れるおそれのない運搬車、運搬船、運搬容器その他の運搬施設を有すること。

ロ　積替施設を有する場合には、産業廃棄物が飛散し、流出し、及び地下に浸透し、並びに悪臭が発散しないように必要な措置を講じた施設であること。

二　申請者の能力に係る基準

イ　産業廃棄物の収集又は運搬を的確に行うに足りる知識及び技能を有すること。

ロ　産業廃棄物の収集又は運搬を的確に、かつ、継続して行うに足りる経理的基礎を有すること。

運ぶ車と容器の基準

施設の基準は、産業廃棄物が飛び散らず、流れ出さず、悪臭が漏れるおそれのない運搬車、運搬船、運搬容器その他の運搬施設を持っていることです。

基準は、扱う廃棄物の種類に合った積み方ができることです。汚泥を運ぶなら漏れない容器、粉じんが飛ぶものならシートや密閉できる荷台、というように、種類ごとに考えます。

車は、自分で持っているものでも、借りているものでもかまいません。借りている場合は、その車を使ってよいことを示す書類（賃貸借契約書など）を申請書に添えます。

経理的基礎

もう一つの能力の基準が、収集運搬を的確に、かつ、継続して行うに足りる経理的基礎です。事業を続けられるだけの財務の状態にあるか、という見方をします。

直前 3 年分の決算書と納税証明書を出して判断されるのが一般的です。債務超過になっている場合や、3 年続けて利益が出ていない場合は、今後の見通しを書いた事業改善計画書を求められることがあります。

見られるのは、事業を続けられる状態にあるかどうかです。何を出せばよいかは県ごとに手引きで示されていますので、三章のリンクから原本をご覧ください。

欠格要件

欠格要件は、過去の処分や刑罰に関するものです。廃棄物処理法 14 条 5 項 2 号が、7 条 5 項 4 号を引く形で定めています。

• 許可を取り消されてから 5 年を経過しないこと
• 拘禁刑以上の刑を受け、その執行が終わってから 5 年を経過しないこと
• 廃棄物処理法などの違反で罰金の刑を受け、その執行が終わってから 5 年を経過しないこと
• 暴力団員であること、または暴力団員でなくなった日から 5 年を経過しないこと

法人の場合は、役員と、支店長のように契約を結ぶ権限のある人（政令で定める使用人）、それに 5 パーセント以上の株主についても見られます。申請書に住民票や登記されていないことの証明書を添えるのは、これを確かめるためです。

講習会を修了した人が要ります

施行規則 10 条の条文にあるのは「知識及び技能」で、講習会という言葉は出てきません。その知識と技能を持っていることを示す方法として、各都道府県が申請書に講習会の修了証の写しを添えるよう求めています。

講習会を開いているのは公益財団法人 日本産業廃棄物処理振興センターです。以下ではJWセンターと書きます。産業廃棄物処理業の許可申請に関する講習会のうち、収集・運搬課程を受けます。特別管理産業廃棄物（爆発するおそれや毒性、感染性があるものとして定められた産業廃棄物）を扱うのであれば、特別管理の講習会の収集・運搬課程です。

講習会には新規講習会と更新講習会があります。修了証をいつまで使えるかは県ごとに手引きで示されていますので、申請する県のものをご覧ください。

受けるのは、法人なら代表者か業務を行う役員、個人なら申請者本人です。支店長のように契約を結ぶ権限のある人が受ける形も認められています。

会場と申込みの窓口は、都道府県ごとの産業資源循環協会が担っています。定員があり、申込みから受講までに日があきますので、書類をそろえるより先に申し込んでおくと待ち時間が短くなります。

日程と受講料は動きますので、JWセンターと一般社団法人 長野県資源循環保全協会のページでお確かめください。

六費用

費用——長野県の手数料と納め方

長野県の申請手数料

申請のときに手数料を納めます。額は長野県の条例で定まりますので、全国一律ではありません。長野県収入証紙を許可申請書の手数料欄に貼って納付、ながの電子申請サービスによる電子納付（クレジットカード、PayPay、ペイジー）です。

出典：長野県の公表資料（2026年9月4日確認）。額は長野県の条例で定まります。

手数料のほかにかかるもの

手数料のほかに、次のものがかかります。

• 講習会の受講料。JWセンターのページで確かめてください。新規と更新で額が違います。
• 証明書の交付手数料。住民票、登記されていないことの証明書、法人の履歴事項全部証明書、納税証明書などです。役員が多い法人ほど通数が増えます。
• 車両表示のための費用。許可を受けたあと、運搬車の両側面に決められた事項を表示します。

複数の県で許可を取る場合、手数料はその県の数だけかかります。講習会の修了証は 1 通で足り、写しを各県の申請書に添えます。

行政書士に頼んだときの費用の見当

書類の作成を行政書士に頼む場合、報酬が別にかかります。額は事務所ごとに決めるもので、決まった相場はありません。

頼む範囲でも変わります。相談だけを受けるものと、申請書の作成まで引き受けるものとでは、手間が違うためです。複数の県ぶんをまとめて頼む場合の扱いも、事務所ごとに違います。

実際の額は、八章の方法で挙げる探し先の出品や事務所のページでご確認ください。

七申請と義務

申請から許可まで、そのあとの義務

自分で出せます

収集運搬業の許可の申請は、自分で出せます。

都道府県は、申請の手引きと様式、記載例を公開しています。書類の一覧と書き方が載っていますので、まずこれを読むところから始められます。長野県の申請窓口と公式の手引きは三章にまとめています。

講習会を先に申し込みます

手順としては、講習会の申込みを先に済ませておくと進みが早くなります。定員があり、受講から修了証が届くまでにも日があくためです。

県によっては、修了証が間に合わない場合の扱いを手引きに書いています。申立書を添えて申請し、あとから修了証を出す形です。この場合も、期限までに出せなければ不許可になることがあります。

そのあいだに、車検証の写し、車両の写真、決算書、納税証明書、住民票などをそろえます。証明書には発行から 3 か月以内といった期限が付くことが多いので、取る順番に気をつけてください。

審査にかかる期間

審査にかかる期間は 約 40 日間と公表されています。書類の追加や訂正を求められると、そのぶん延びます。

更新の場合は、有効期間が終わる日までに申請しておけば、許可か不許可かが決まるまでは前の許可がそのまま効き続けます。廃棄物処理法 14 条 3 項が定めています。ただし期限を過ぎてからの申請にこの扱いはありません。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律 第十四条第二項・第三項（抜粋）

２　前項の許可は、五年を下らない期間であつて当該許可に係る事業の実施に関する能力及び実績を勘案して政令で定める期間ごとにその更新を受けなければ、その期間の経過によつて、その効力を失う。

３　前項の更新の申請があつた場合において、同項の期間（以下この項及び次項において「許可の有効期間」という。）の満了の日までにその申請に対する処分がされないときは、従前の許可は、許可の有効期間の満了後もその処分がされるまでの間は、なおその効力を有する。

許可を取ったあとの義務

許可を受けたあとは、次のことを守ります。

• 運搬車への表示。車体の両側面に、産業廃棄物収集運搬車である旨、氏名または名称、許可番号の下 6 桁を表示します。
• 書面の備付け。運搬中は、委託契約の内容や運搬先を記した書面を車に備え付けます。
• 産業廃棄物管理票。排出事業者が交付する伝票で、マニフェストと呼ばれます。運んだ者は必要事項を書いて回付し、写しを 5 年間保存します。電子で行う方法もあります。
• 変更の届出。氏名、住所、役員、車両、事業場の所在地などが変わったときに出します。期限は県ごとに手引きで示されています。

扱う産業廃棄物の種類を増やすときと、積替え・保管を始めるときは、届出ではなく変更の許可が要ります。先に申請して許可を受けてから始めます。

もう一つ、自分の名義で他人に収集運搬を行わせることは禁じられています。廃棄物処理法 14 条の 3 の 3 です。これに違反すると、無許可営業と同じ重さの罰則がかかります。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律 第十四条の三の三（名義貸しの禁止）

第十四条の三の三　産業廃棄物収集運搬業者及び産業廃棄物処分業者は、自己の名義をもつて、他人に産業廃棄物の収集若しくは運搬又は処分を業として行わせてはならない。

5 年で更新します

許可の有効期間は 5 年です。廃棄物処理法 14 条 2 項は「五年を下らない期間であつて……政令で定める期間」と書いていて、その政令が施行令 6 条の 9 です。

更新のときに優良基準に適合すると認められた場合は、7 年になります。優良基準とは、その事業を的確に行う能力と実績を持つ者として環境省令で定められた基準です。これを優良産廃処理業者認定制度といいます。

7 年になるのは更新のときです。はじめて受ける許可は、優良基準に当てはまっていても 5 年です。

更新の時期が来ても、都道府県から連絡が来るとは限りません。許可証に書かれた有効年月日をご自身で控えておいてください。

廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令 第六条の九（産業廃棄物収集運搬業の許可の更新期間）

第六条の九　法第十四条第二項の政令で定める期間は、次の各号に掲げる者の区分に応じ、当該各号に定める期間とする。

一　新たに法第十四条第一項の許可を受けた者……五年

二　法第十四条第二項の許可の更新を受けた者であつて、当該許可の更新に際し、従前の許可の有効期間（同条第三項に規定する許可の有効期間をいう。）において法第十四条の三の規定による命令を受けていないことその他の当該許可に係る事業の実施に関し優れた能力及び実績を有する者として環境省令で定める基準に適合すると認められたもの……七年

三　法第十四条第二項の許可の更新を受けた者であつて、前号に掲げる者以外のもの……五年